关于开展黄石市建筑施工现场 关键岗位人员“IFA”系统考核工作的通知

【发布时间: 】2019年5月21日点击量:427【字体:  

黄建〔2019〕45号

各建设、施工和监理单位:

       为加强对全市建筑施工现场关键岗位人员的管理,规范建筑市场秩序,规范施工现场从业人员到岗管理,经研究,我局已制定《黄石市建筑施工现场关键岗位人员“IFA”系统考核(暂行)办法》,为连续、稳定和有效地推进IFA系统的应用工作,现将有关事项通知如下:

一、实施时间

(一)试点推广阶段(2019年6月1日—2019年12月31日)。市住建局将从全市已在建的政府性投资房建、市政项目以及总投资在1亿元以上商业开发项目中选择确定不少于10个的试点项目(具体项目清单另行通知),采用“IFA”系统进行考勤考核。

(二)全面覆盖阶段(2020年1月1日起)。全市所有已在建及新开工的政府性投资房建、市政项目以及总投资在5000万元以上商业开发项目全部采用“IFA”系统进行考勤考核。

二、实施方法

凡列入“IFA”系统试点项目的建设单位应督促中标施工、监理单位派驻施工现场项目部项目经理、总监等关键岗位人员纳入IFA系统考勤。

(一)IFA系统考勤机及物联网卡购置

1.为确保施工现场关键岗位人员在岗考勤动态信息数据录入和管理,市住建局统一考勤机规格型号,项目施工单位施工现场考勤机设备的购置、现场安装以及使用维护等工作直接与住建局IFA系统中标的软件开发技术服务商合肥简繁信息科技有限公司联系,联系人:谢方亮,电话:15656092277;

2.项目施工单位购买物联网卡,需与住建局IFA系统中标的物联网服务商中国联通公司签订IFA系统物联网业务服务协议,联系人:张玲,电话:18671636252。

以上支出费用由施工单位承担,并按照《住房和城乡建设部、人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法(试行)的通知》(建市〔2019〕18号)第十三条规定,对实施建筑工人实名制管理所需费用可列入施工单位安全文明施工费和管理费。

(二)IFA系统考勤人员信息采集和录入

信息采集和录入工作由项目建设单位牵头组织施工、监理单位,所有项目参建单位人员信息登记录入工作时,必须本人到场,携带本人身份证(原件、复印件各1份)及岗位证书(原件、复印件各1份),并在黄石市建筑市场管理站(下称市市场站)执法管理人员现场监督下完成,市市场站考核录入联系人:何文文、袁浩,联系电话:6515995。

(三)考勤机设置、维护和管理

1.考勤设备应放置在施工总承包单位项目部驻地,要求施工或监理单位落实专人负责管理,以确保考勤工作顺利进行,不得将考勤机擅自安装在非建筑工地场所或使用密码考勤代替人脸考勤;

2.施工、监理单位应配备可供考勤机临时工作的应急备用电源,以备在电网停电时也可进行考勤;

3.施工、监理单位相关人员要按规定进入IFA系统考勤并关注考勤情况,如发现信息传输、考勤机等问题,及时与IFA系统软件技术服务商联系;

4.考勤机出现故障时项目负责人应及时报告项目施工单位,并在3天内修复或更换,在此期间关键岗位管理人员考勤在建设单位有效监督下实行人工考勤,并及时报告给市市场站。非因管理程序故障造成考勤录入延误或失败或数据丢失,不得进行人工补正更正。未报告或逾期未恢复考勤机考勤,不予认可;

5.关键岗位人员考勤实施后,当人员变更时,应及时到市场站办理变更人员登记录入审核工作。

(四)项目考勤数据信息统计

实施考核的项目施工单位应于每月5日前,将上月IFA系统考勤结果实时上传到《黄石市建筑施工现场广域网络关键岗位人员考勤系统平台》,并将统计报表上报市市场站,市市场站每季度将在市住建局网站发布项目IFA系统考勤和信用评价结果信息。

三、有关要求

(一)加强组织领导。各县市区住建(建设)局要按照“谁审批、谁管理”的原则,高度重视施工现场关键岗位人员广域网考勤工作,制定具体实施方案,指定专人负责,明确工作目标和落实工作责任。

(二)加强协调指导。各试点项目参建单位要加强与市市场站沟通和技术支持单位的协作,共同研究、解决工作中遇到的难点和问题,积极做好指导服务工作。

(三)加强监督检查。市场站将对录入“IFA”系统的工程项目进行考核管理,并按照“两随机、一公开”要求,加大“两场”联动检查和查处力度,动态考核,不定期通报。对不能履行岗位职责、达标率较低的关键岗位人员,给予企业、有关从业人员通报批评、不良行为记录,并与企业资质、安全生产许可证、个人从业资格管理挂钩。

(四)加强宣贯培训。各试点项目参建单位要积极配合市市场站,加强宣贯,做好相关人员培训工作,确保工作有力有序推行。

目前没有列入实施范围内的建设项目,建设单位有要求的,可以参照本通知执行。本办法自通知下发之日起执行,涉及相关法律法规由黄石市住房和城乡建设局解释。

附件:黄石市建筑施工现场关键岗位人员“IFA”系统考核(暂行)办法

   黄石市住房和城乡建设局

2019年5月17日

(联系人:张真,联系电话:6515995)

附件

黄石市建筑施工现场关键岗位人员

“IFA”系统考核(暂行)办法

第一条   为进一步加强黄石市建筑施工现场关键岗位人员的在岗考勤管理,根据住房和城乡建设部《关于印发<建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法>的通知》(建质〔2011〕111号)《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》(建质〔2014〕123号) 等相关规定,结合黄石实际,制定本办法。

第二条   本办法适用黄石市范围内采用黄石市建筑施工现场广域网络关键岗位人员考勤系统(以下简称“IFA”系统)的在建房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条   黄石市住房和城乡建设局负责全市建筑工程施工现场从业人员实名制管理工作,委托黄石市建筑市场管理站(下称市场站)负责全市“IFA”系统管理考核工作;各县市区住建行政主管部门负责管理和实施辖区内施工现场建筑工人和关键岗位人员实名制工作,并委托相应建筑市场管理机构负责“IFA”系统管理考核工作。

第四条   全市所有新开工房屋建筑和市政基础设施工程施工现场均应安装“IFA”考勤系统。“IFA”考勤系统应在项目开工前由施工总包单位负责安装到位,安装当月不作考核。实施建筑工人和关键岗位实名制管理产生费用可列入安全文明施工费和管理费。

第五条   纳入“IFA”系统的关键岗位人员包括:施工总包单位项目经理、项目技术负责人、质量员、安全员、专业(劳务)分包单位负责人;监理单位项目总监、总监代表,专业监理工程师等关键岗位人员。

第六条   项目经理、项目技术负责人、总监代表、质量员、安全员只能在本企业所属的1个项目上登录考勤:项目总监可在本企业所属不超过3个项目上登录考勤。同时各关键岗位人员必须作出相应到岗履职承诺。

第七条   考勤方法采用“出勤+工时”考核法,以出勤考核为主要指标,每个自然月为考核周期。进出工地需要考勤,当天首次考勤时间与最后一次考勤时间间隔不少于4小时,记为出勤1天;间隔少于4小时,视为无效出勤。

第八条   纳入IFA系统考核的人员及各关键岗位人员在岗时间及出勤天数,按照《中华人民共和国劳动法》第三十六条、三十八条规定,建筑工地企业正常施工时间(每月22天)作为考勤计算基数(作业人员除外),具体要求如下:

(一)项目经理在岗时间每月不低于正常施工时间的80%,即出勤天数不得低于18天。

(二)项目总监在岗时间每月不得低于正常施工时间的30%,即出勤天数不得低于7天。如项目未设置总监代表,该项目总监在岗时间每月不得低于正常施工时间的80%,即出勤天数不得低于18天。

(三)总监代表、项目技术负责人、质量员和安全员在施工期间应保证正常施工时间在岗履职,在岗时间不得低于该项目正常施工时间的80%,即出勤天数不得低于18天。

达不到上述要求,视为本月考勤不合格。

第九条   市住房和城乡建设局市场站负责将每季度对全市在建项目施工总包单位和监理单位派驻项目部各关键岗位人员出勤情况进行考核,并将考核结果在全市范围内进行通报,项目经理全年出勤情况按满分12分制计算。各关键岗位人员有1个季度考勤不合格的(本季度有两个月及以上考勤不合格,视为本季度考勤不合格),在全市范围内通报批评,其中项目经理记质量安全违法违规行为3分;有2个季度考勤不合格的,记个人不良行为记录1次,其中项目经理记质量安全违法违规行为6分;有3个季度考勤不合格的,纳入建筑施工领域“黑名单”管理,停止相关人员执业资格,责令企业更换相应岗位人员,对项目经理记质量安全违法违规行为12分。

第十条   项目周期内,各关键岗位人员考勤达标率如低于60%,视为项目考核不合格,施工、监理企业将按照下列规定进行处理:

(一)施工总包单位项目经理、项目技术负责人、质量员、安全员、专业(劳务)分包单位负责人在项目周期内考核不合格的,分别对企业、项目经理以及考勤不合格的其他关键岗位人员记不良行为记录1次。施工企业1年内有2个及以上项目考核不合格的,纳入建筑市场“黑名单”管理,在实施“黑名单”管理期限内不得办理企业资质升级和增项手续,不得承揽我市政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目。

(二) 监理企业总监、总监代表在项目周期内考核不合格的,对企业及考核不合格的人员记不良行为记录1次。监理企业1年内有2个及以上项目考核不合格的,纳入建筑市场“黑名单”管理,在实施“黑名单”管理期限内不得办理企业资质升级和增项手续,不得承接我市政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目的监理业务。

(三) 外地进黄施工、监理企业项目周期内考核不合格及情况,通报给企业注册地住建行政主管部门。

第十一条   凡发生质量安全事故的项目,如存在施工现场关键岗位人员考核不合格的,按违反有关规定依法给予上限的经济处罚,并依法从重追究企业法定代表人及相关人员的责任。

第十二条   各项目应保证各关键岗位人员信息真实有效。如发现关键岗位人员信息存在弄虚作假的,将对相关责任主体及个人纳入建筑市场“黑名单”管理。

第十三条   工程项目施工总包单位、监理单位关键岗位人员发生变更应及时办理人员变更手续,并在施工许可证办理变更手续后在3个工作日内将变更结果及时告知“IFA”系统管理部门。“IFA”系统管理部门应对变更结果进行核实,并根据核实结果对关键岗位人员进行相应变更。如告知不及时,将按照本办法第八条规定进行考勤。

第十四条   施工现场因故停工,应及时告知“1FA”系统管理部门,并申请施工现场暂停考勤。如告知不及时,将按照本办法第八条规定进行考勤。

第十五条   如遇特殊情况需请假,需提前向住建行政主管部门提出申请,经审核通过后生效,请假最长不得超过1个月,否则视为缺勤。

第十六条   春节期间时段不纳入考核,由黄石市住建局市场站负责确定具体日期 (每年公布一次)。

第十七条   已完成危险性较大的分部分项工程施工项目,在外脚手架高处作业吊篮和建筑起重机械已拆除后可申请停止考勤。

第十八条   本办法中对记不良行为记录的企业和个人,管理期限为3个月;纳入我市建筑市场“黑名单”管理的,管理期限为6至24个月。管理期限均从发文之日起计算,管理期限内施工、监理单位及其相关人员应限制其执业和参与招投标活动。

十九条   本办法自下发之日起施行,大冶市、阳新县住建局、经济技术开发区、西塞山区和铁山区建设局可参照本办法执行。

黄石市住房和城乡建设局办公室 

2019年5月20日印发

 

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