关于开展2019年上半年全市建筑市场行为执法专项检查的通知

【发布时间: 】2019年5月29日点击量:878【字体:  

黄建[2019]49 号

大冶市、阳新县住建局,各城区(开发区)建设局,各有关单位:
  为进一步落实市住建局开展“打非治违”三年行动计划,规范我市建筑市场秩序,有效遏制建筑市场违法施工行为,确保建设工程质量安全。经研究,我局决定于2019年6月5日至7月5日,在全市开展2019年上半年建筑市场行为执法专项检查,现将有关事项通知如下:
  一、检查范围
  全市范围内在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。
  二、检查对象及内容
  (一)建设单位:是否按照规定申领施工许可证;是否存在违法发包或肢解发包工程情况;施工总承包、监理合同是否签订;是否按合同约定支付工程款和监理费用;是否存在拖欠工程款行为。
  (二)施工总承包(分包)单位:是否存在超资质范围承揽工程;是否存在转包、挂靠、违法分包等行为;项目经理及主要管理人员在岗履职情况,与施工总承包单位签订劳动合同关系,是否存在违规“挂证”等行为;分包单位与农民工建立劳务合同关系,是否存在拖欠农民工工资行为;项目是否存在有黑恶势力或阻扰施工、强揽工程等社会风险行为。
  (三)监理单位:是否存在超资质范围承揽工程;是否存在出借资质、挂靠等违法行为;是否按合同约定配备管理人员;项目总监及人员在岗履职情况,与监理单位签订劳动合同关系,是否存在违规“挂证”等行为。
  三、检查时间及方式
  检查工作采取现场检查和查阅资料的方式,检查工作分四阶段进行:
  (一)自查整改阶段(6月5日至6月9日)。由项目建设单位牵头,召集项目参建各方主体单位根据对照(附件1-1)内容和要求积极整改,并将受检资料和填写表格资料(附件1-2)放在现场备查。
  (二) 建设主管部门检查阶段(6月10日至6月16日)。各县市区住建(建设)局按照属地管理“谁审批、谁监管”的原则,自行组织检查组赴各工程项目部开展现场检查拉网式排查,对存在的问题按有关规定严肃处理。同时做好检查的相关文字资料存档工作,检查项目均需填写执法检查表(附件2-1、2-2),如有整改问题应下达整改通知书(附件3),以备市住建局督查组督导核查。
  (三)督导检查阶段(6月17日至6月28日)。市住建局将组织建筑市场行为执法专项督查组,按照“双随机、一公开”要求,对各县市区住建(建设)局管理在建项目随机抽取检查工程,其中抽查比例应不低于20%,并最少不低于5个项目。
  (四)总结通报阶段(6月29日至7月5日)。各县市区抽查结束后,检查组将对抽查情况进行反馈。对抽查中发现的违法违规行为,现场下达执法建议书,督导各县市区住建(建设)局依法依规进行处理,并将企业不良行为记入信用档案。到期未予以处理的,将按程序下达执法督导书,直至问题得到落实,并将处理结果资料存档。全部检查结束后,市住建局将对整体检查情况下发总结通报在住建局网上公开检查信息。
  四、检查组织及分工
  市住建局成立2019年上半年建筑市场行为执法专项检查领导小组,组长由市住建局党组成员、副局长冯鹏鹰担任,具体工作由建筑业科负责牵头,办公室设在黄石市建筑市场管理站,本次检查共分三个督查组:
  第一督查组:组长建筑业科副科长余小波,负责铁山区范围建筑市场行为检查;
  第二督察组:组长黄石市市场站站长肖惠萍,负责大冶市范围建筑市场行为检查,并抽查阳新县项目自查情况;
  第三督察组:组长大冶市市场站站长曹军,负责黄石市区范围(包括下陆区、黄金山开发区、黄石港区、西塞山区)范围建筑市场行为检查。
  以上督查组成员均在黄石市和大冶市市场站执法人员库随机抽取产生,每个督查组共4人,由1名组长、1名专家、2名执法人员组成。
  市住建局督查组根据“双随机、一公开”要求,对各县市区住建(建设)局受检项目由各督查组组长在湖北省(黄石市)行政审批一体化平台项目报建系统范围内,按不低于20%的比例随机抽取。
  五、有关事项
  (一)各项目参建单位、各县市区住建(建设)局有关部门配合督查组做好本次建筑市场行为监督检查工作,被督查组抽检项目,由施工总承包单位通知受检项目建设、监理、施工等单位负责人到场。
  (二)执法检查结束后,各县市区住建(建设)局于6月26日前将本次拉网式检查情况并填写《建筑市场行为执法情况汇总表》(附件4-1、附件4-2)报送市住建局市场站。联系地址:黄石市黄石港区杭州路62号一楼,联系人:张真,联系电话:0714-6515995,电子邮箱:782141508@qq.com。
  (三)检查组在检查工作期间,严格执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府有关文件要求,减少陪同人员,安排从简。
附件:
  1.各方主体现场提供材料清单及合同价款支付履约情况自查表(1-1、1-2)
  2.各县市区住建(建设)局使用综合执法检查用表(2-1、2-2)
  3.住建行业管理部门使用建筑市场综合执法印制的执法文书(样式)
  4. 住建行业管理部门使用2019年上半年建筑市场行为专项执法检查情况汇总表(4-1、4-2)

 

                黄石市住房和城乡建设局
                                                          2019年5月28日                       

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